西北戈壁灘上，光伏板下肥碩的“光伏羊”正悠閑吃草；東南沿海，風(fēng)機葉片每轉動(dòng)一圈就能滿(mǎn)足一個(gè)家庭幾天的用電需求。這些場(chǎng)景正成為中國能源系統的日常。
清晨的青海塔拉灘，曾經(jīng)“風(fēng)吹石頭跑，地上不長(cháng)草”的荒涼之地，如今變成了湛藍色的“光伏海洋”。當地牧民發(fā)現，鋪上光伏板后，沙漠戈壁灘的水分蒸發(fā)量減少，植被覆蓋率反而提高了。他們開(kāi)始在光伏板下放羊，這群“光伏羊”成了能源轉型與生態(tài)改善雙贏(yíng)的最佳代言。
截至2025年9月底，中國可再生能源裝機已達21.98億千瓦，占全國電力總裝機的59.1%，其中風(fēng)電裝機5.82億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機11.27億千瓦。
2024年，中國做了一件里程碑式的事情——新能源發(fā)電裝機規模歷史性超過(guò)煤電。這一變化標志著(zhù)新能源正式從補充能源轉向主力能源。
十年前，誰(shuí)能想到風(fēng)光發(fā)電能擔此大任？當時(shí)電力行業(yè)普遍認為新能源只是輔助，如今卻成為主力。
數據顯示，2025年前三季度，全國風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量合計達1.73萬(wàn)億千瓦時(shí)，在全社會(huì )用電量中占比達到22%。這意味著(zhù)，全社會(huì )每消費約5度電中，就有超過(guò)1度電來(lái)自風(fēng)電或太陽(yáng)能發(fā)電。
中國能源轉型的速度令人驚嘆?！笆奈濉币詠?lái)，我國的能源消費中，非化石能源占比每年增加1個(gè)百分點(diǎn)，煤炭的占比則每年減少1個(gè)百分點(diǎn)。這種“一增一減”的背后，是一場(chǎng)靜水深流的能源革命。
我國能源體系正在完成由‘煤炭為主’向‘多元清潔’的實(shí)質(zhì)性跨越。華電集團綠色金融研究中心首席經(jīng)濟學(xué)家陳靂如此評價(jià)這一變化。
表：2025年中國能源結構關(guān)鍵指標（截至9月底）
| 能源類(lèi)型 | 裝機容量 | 占全國總裝機比例 | 發(fā)電量占比 | |------------|------------|-----------------|------------| | 可再生能源 | 21.98億千瓦 | 59.1% | 約40% | | 其中：風(fēng)電 | 5.82億千瓦 | - | - | | 太陽(yáng)能發(fā)電 | 11.27億千瓦 | - | - | | 煤電 | - | 低于新能源 | 持續下降 |
中國新能源發(fā)展的底氣，來(lái)自持續不斷的技術(shù)創(chuàng )新。2025年10月16日，中國能源領(lǐng)域在同一天迎來(lái)多項重大突破。
全球首個(gè)陸上商用模塊式小型堆“玲龍一號”首堆冷試成功；首個(gè)國家級深水油氣應急救援基地正式啟用；西北地區首個(gè)百萬(wàn)千瓦級調峰火電工程全面投產(chǎn)。從“天涯海角”到西北腹地，從核電到深水油氣，一項項成就彰顯能源領(lǐng)域的硬核創(chuàng )新實(shí)力。
“十四五”是能源科技創(chuàng )新取得更大突破的五年。我國新能源專(zhuān)利數占全球總量的四成以上，光伏轉換效率、海上風(fēng)電單機容量等關(guān)鍵技術(shù)指標不斷刷新世界紀錄。
白鶴灘水電站、自主三代核電“華龍一號”“國和一號”、第四代高溫氣冷堆等多個(gè)“全球最大”“全球首座”工程建成投運。
這些‘大國重器’彰顯了我國科技創(chuàng )新的硬核實(shí)力。國家能源局局長(cháng)王宏志如是說(shuō)。
特高壓輸電技術(shù)更是成為中國的一張名片。今年夏季迎峰度冬期間，新疆將午后光伏發(fā)電高峰與京津用電晚高峰匹配，實(shí)現西部光伏消納、東部電力保供和用戶(hù)綠色消費一舉三得。
這種跨區域、大范圍的能源優(yōu)化配置，離不開(kāi)中國強大的特高壓電網(wǎng)。
隨著(zhù)新能源規模越來(lái)越大，新的挑戰也隨之出現。風(fēng)電光伏“看天吃飯”的特性，給電網(wǎng)穩定運行帶來(lái)不小壓力。
風(fēng)電、光伏具有隨機性、間歇性和波動(dòng)性特征，在安全方面一定程度上加劇了電網(wǎng)安全穩定運行風(fēng)險，實(shí)現新能源對傳統能源的安全可靠替代仍任重道遠。
今年夏季，我國電力負荷不斷創(chuàng )下新高，七八月份全國全社會(huì )用電量連續超萬(wàn)億千瓦時(shí)，創(chuàng )歷史新高，也系全球首次。面對極端高溫天氣，省間現貨市場(chǎng)支援川渝等20余個(gè)省份電力保供，7月至8月支援四川最大電力超800萬(wàn)千瓦。
為解決這些問(wèn)題，中國正推動(dòng)新能源從“單兵作戰”向集成融合發(fā)展轉變。國家能源局2025年11月印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新能源集成融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出提升新能源多品種互補開(kāi)發(fā)水平，強化新能源開(kāi)發(fā)空間集約復合利用。
在內蒙古烏蘭察布，中國長(cháng)江三峽集團有限公司建成了國內最大“源網(wǎng)荷儲”項目，通過(guò)新能源、電網(wǎng)、儲能、負荷相互協(xié)同優(yōu)化的供電技術(shù)，有效提升電網(wǎng)調峰能力與新能源消納水平。
同時(shí)，新型儲能呈現爆發(fā)式增長(cháng)。截至2025年上半年，我國新型儲能裝機規模約9500萬(wàn)千瓦，5年增長(cháng)近30倍，相當于給新型電力系統配上了“巨型充電寶”。
2025年，新能源行業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)圍繞“反內卷”的深度轉型。經(jīng)歷此前產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格的大幅下滑后，在政策和市場(chǎng)雙重作用下，光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節的無(wú)序擴張得到抑制，部分落后產(chǎn)能逐步退出。
“要深入整治‘內卷式’競爭，其本質(zhì)應是技術(shù)和品質(zhì)的競賽，而非簡(jiǎn)單的價(jià)格廝殺?！甭』G能相關(guān)負責人表示。
據中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )統計，2025年前三季度，全行業(yè)虧損310.39億元，但第三季度虧損較第二季度收窄近五成（約46.7%）。這一數據顯示行業(yè)正在逐步走出惡性競爭困境。
2025年，新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革明顯提速。新能源將不再是被特殊對待的“新生力量”，而是需要與煤電、水電等其他電源在同一市場(chǎng)規則下競爭和協(xié)同。
今年年初，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)文件明確，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場(chǎng)、通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格。
從地方實(shí)踐看，廣東、河南、江西等地在2025年密集出臺實(shí)施方案，明確新能源上網(wǎng)電量原則上全部通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格。這一變化促使新能源企業(yè)從“政策依賴(lài)型”轉向“市場(chǎng)運營(yíng)型”，需要更加注重發(fā)電效率和成本控制。
未來(lái)十年，中國每年還需新增約2億千瓦風(fēng)光裝機，才能實(shí)現2035年風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量達到36億千瓦的目標。這相當于每年要建成20個(gè)大型核電站的發(fā)電能力。
東部城市的夜晚，智能電表正實(shí)時(shí)調整著(zhù)千萬(wàn)家庭的用電價(jià)格，引導人們在新能源充足時(shí)段用電；西部戈壁灘上，新的風(fēng)機葉片正被吊裝上崗，它們產(chǎn)生的綠色電力將通過(guò)特高壓線(xiàn)路直達東部負荷中心。
“我國擁有豐富資源總量、堅實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎、巨大市場(chǎng)需求，我們有決心、有信心完成2035年自主貢獻風(fēng)光裝機目標?！眹夷茉淳志C合司副司長(cháng)張星表示。
