朋友們，說(shuō)到2023年的中國光伏行業(yè)，那可真是冰火兩重天——裝機量蹭蹭往上漲，產(chǎn)能過(guò)剩的警鐘卻哐哐敲響。我今天就給大家系統盤(pán)盤(pán)這一年光伏政策的脈絡(luò )，看看國家是怎么引導這個(gè)“明星產(chǎn)業(yè)”在挑戰中前行的。
2023年上半年，中國光伏新增裝機7842萬(wàn)千瓦，這個(gè)數字啥概念？差不多是2022年全年的總量，占了全國新增電源裝機的56%！到6月底，全國光伏累計裝機約4.7億千瓦，成為名符其實(shí)的中國第二大電源，僅次于煤電。
從全年來(lái)看，2023年我國光伏新增裝機規模達到21630萬(wàn)千瓦（約216.3吉瓦），其中集中式光伏12001.4萬(wàn)千瓦，分布式光伏9628.6萬(wàn)千瓦。這增長(cháng)速度，簡(jiǎn)直像坐上了火箭！
2023年光伏政策的第一個(gè)重點(diǎn)，就是繼續大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設。
為啥專(zhuān)挑這些地方？原因很實(shí)在：我國沙漠、戈壁、荒漠地區面積廣闊，風(fēng)能和太陽(yáng)能資源富集，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量占全國比重60%以上。在這些地方搞規?；_(kāi)發(fā)，既不占用好地，又能產(chǎn)生良好的生態(tài)效益，相當于一舉多得。
到2023年，第一批大型風(fēng)光基地項目已全部開(kāi)工，總規模9705萬(wàn)千瓦；第二批項目清單也已正式印發(fā)，主要布局在內蒙古、寧夏、新疆等地；第三批項目也在謀劃中。這些大基地將成為未來(lái)中國清潔能源的“壓艙石”。
2023年光伏行業(yè)最揪心的問(wèn)題就是產(chǎn)能過(guò)剩和全產(chǎn)業(yè)鏈降價(jià)。
從數據看，光伏制造端產(chǎn)能擴張速度遠遠超過(guò)下游需求增長(cháng)。2023年1-10月，多晶硅、硅片、電池片、組件產(chǎn)量同比增速分別達86%、79%、74%和72%，但全球光伏新增裝機預計僅在345-390吉瓦之間，遠低于產(chǎn)能供給。
結果就是價(jià)格“跌跌不休”：硅料價(jià)格從年初的近25萬(wàn)元/噸跌至12月的6萬(wàn)元/噸以下，跌幅超70%；硅片、電池片、組件價(jià)格也幾乎腰斬。這波降價(jià)讓不少企業(yè)叫苦不迭，甚至傳出裁員、減產(chǎn)消息。
面對這種情況，工信部等部門(mén)加強了對行業(yè)的指導，推動(dòng)制定《光伏組件功率規范誠信標定和溯源自律公約》，并公示符合《光伏制造行業(yè)規范條件》的企業(yè)名單。說(shuō)白了，就是希望行業(yè)自律，避免惡性競爭。
分布式光伏是2023年的另一大亮點(diǎn)，但也暴露出不少問(wèn)題。
國家能源局明確提出要“進(jìn)一步規范整縣試點(diǎn)和戶(hù)用光伏市場(chǎng)”。原因是在整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)和戶(hù)用光伏開(kāi)發(fā)中，出現了侵害農戶(hù)利益的情況。同時(shí)，隨著(zhù)分布式光伏規?？焖贁U大，配電網(wǎng)承載力不足的矛盾也日益突出。
2023年6月，國家能源局還專(zhuān)門(mén)發(fā)布了《開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點(diǎn)工作的通知》，引導分布式光伏合理開(kāi)發(fā)建設。說(shuō)白了，就是不能再“野蠻生長(cháng)”了。
2023年，中國光伏企業(yè)出海面臨更復雜的國際環(huán)境。
商務(wù)部官員指出，隨著(zhù)歐美、印度等地新能源產(chǎn)業(yè)本土化浪潮，中國出口產(chǎn)品面臨的海外貿易限制可能更加嚴苛。歐盟方面數次傳出對中國風(fēng)機設備制造企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)或反補貼調查的消息。
對此，商務(wù)部建議企業(yè)要及時(shí)掌握國際經(jīng)貿政策變化，“做好投資和生產(chǎn)的中長(cháng)期規劃”。同時(shí)，中國也在積極推進(jìn)與巴西、東盟等國的產(chǎn)業(yè)合作，探索光伏合作新模式。
面對內外挑戰，2023年政策特別強調技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級。
2023年1月，工信部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，要求提升太陽(yáng)能光伏和新型儲能電池供給能力。具體來(lái)說(shuō)，要發(fā)展高純硅料、大尺寸硅片技術(shù)，支持高效低成本晶硅電池生產(chǎn)，推動(dòng)N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應用。
同時(shí)，工信部正在加快編制新版《光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準化體系》，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷升級。目的很明確——鞏固中國光伏產(chǎn)業(yè)的全球領(lǐng)先地位。
回顧2023年中國光伏政策，可以發(fā)現幾個(gè)明顯趨勢：
從“粗放擴張”轉向“精細運營(yíng)”：政策更加注重項目質(zhì)量、消納能力和系統兼容性，不再單純追求裝機規模。
更加注重行業(yè)健康發(fā)展：面對產(chǎn)能過(guò)剩和價(jià)格戰，政策引導行業(yè)自律和整合，避免惡性競爭。
分布式與集中式并重：在推進(jìn)大型基地建設的同時(shí)，也更加注重分布式光伏的規范發(fā)展。
國際化布局成為必選項：在應對國際貿易壁壘的同時(shí)，鼓勵企業(yè)多元化布局全球市場(chǎng)。
總而言之，2023年的中國光伏政策在推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也更加注重解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。對于光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有緊跟政策導向，加強技術(shù)創(chuàng )新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，才能在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。
未來(lái)幾年，中國光伏行業(yè)可能會(huì )經(jīng)歷一輪“大洗牌”，但這也是行業(yè)走向成熟的必經(jīng)之路。相信在政策引導和市場(chǎng)機制的共同作用下，中國光伏產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更加健康、可持續的發(fā)展前景。
